為了進(jìn)一步增強立法的公開(kāi)性、透明度，提高立法質(zhì)量，遼寧省司法廳現將《遼寧省中醫藥條例（草案征求意見(jiàn)稿）》全文公布，征求社會(huì )各界意見(jiàn)。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2023年6月10日前，對征求意見(jiàn)稿提出修改意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士的意見(jiàn)，可以通過(guò)信函或者電子郵件方式，郵寄到遼寧省司法廳。
通訊地址：沈陽(yáng)市皇姑區崇山東路38號甲605室
郵政編碼：110032
電子郵箱：lnssftlfec@163.com
遼寧省中醫藥條例（草案）
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為了傳承創(chuàng )新發(fā)展中醫藥事業(yè)，振興中醫藥產(chǎn)業(yè)，弘揚中醫藥文化，提高公民健康水平，促進(jìn)健康遼寧建設，根據《中華人民共和國中醫藥法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內從事中醫藥相關(guān)活動(dòng)及其監督管理，適用本條例。
第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府應當將中醫藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立中醫藥工作協(xié)調機制，將中醫藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算，建立持續穩定的中醫藥發(fā)展多元投入機制，建立健全中醫藥服務(wù)、產(chǎn)業(yè)和保障等體系，統籌推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當為轄區內中醫藥的推廣、應用提供支持，發(fā)揮中醫藥在基本醫療衛生服務(wù)中的作用。
第四條 省、市、縣人民政府中醫藥主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中醫藥主管部門(mén)）負責本行政區域內中醫藥工作的統籌協(xié)調、指導服務(wù)和監督管理。
發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監督管理、體育、地方金融監管、醫療保障、林業(yè)和草原、藥品監督管理、知識產(chǎn)權等部門(mén)在各自職責范圍內，做好中醫藥相關(guān)工作。
第五條 省、市、縣人民政府應當將少數民族醫藥事業(yè)統一納入中醫藥事業(yè)發(fā)展規劃，采取措施支持少數民族醫藥事業(yè)發(fā)展，提高少數民族醫藥服務(wù)能力。
第二章 中醫藥服務(wù)
第六條 省、市、縣人民政府應當將中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃，按照國家有關(guān)規定設置中醫醫療機構，支持發(fā)展有中醫藥特色和優(yōu)勢的醫療機構，逐步建立預防保健、疾病治療和康復一體化的覆蓋城鄉的中醫醫療服務(wù)體系。
合并、撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫醫療機構或者改變其中醫醫療性質(zhì)的，應當征求上一級人民政府中醫藥主管部門(mén)的意見(jiàn)，并報省中醫藥主管部門(mén)備案。
第七條 政府舉辦的綜合醫院、康復醫院、傳染病醫院、婦幼保健機構以及有條件的專(zhuān)科醫院，應當設置中醫科室，開(kāi)展中西醫協(xié)作診療模式，建立中西醫多學(xué)科診療體系。
社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院應當獨立設置中醫綜合診療服務(wù)區，配備中醫類(lèi)別醫師；社區衛生服務(wù)站和村衛生室應當提供中醫藥服務(wù)。
第八條 衛生健康主管部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)應當采取下列措施，加強社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)站和村衛生室等基層醫療衛生機構的中醫藥服務(wù)能力建設：
（一）按照國家和省有關(guān)標準，在基層醫療衛生機構建設中醫館、國醫堂等中醫綜合服務(wù)區；
（二）將中醫藥融入家庭醫生簽約服務(wù)；
（三）鼓勵中醫醫師在基層醫療衛生機構多點(diǎn)執業(yè)；
（四）鼓勵退休中醫醫師到基層醫療衛生機構服務(wù)；
（五）對全科醫生和鄉村醫生進(jìn)行中醫藥知識與技能培訓。
第九條 支持社會(huì )力量舉辦中醫醫療機構，支持有資質(zhì)的中醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)辦中醫門(mén)診部、中醫診所。舉辦中醫診所和只提供傳統中醫藥服務(wù)的中醫門(mén)診部，不受醫療機構設置規劃和區域衛生發(fā)展規劃布局限制。
社會(huì )力量舉辦的中醫醫療機構在準入、執業(yè)、等級評審、公共衛生、基本醫療保險定點(diǎn)及支付、科研教學(xué)、醫務(wù)人員職稱(chēng)評定和繼續教育等方面享有與政府舉辦的中醫醫療機構同等的權利。
第十條 舉辦中醫養生保健機構應當符合國家有關(guān)規定。
中醫養生保健機構可以提供中醫健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢(xún)指導、健康干預、健康管理等非醫療類(lèi)健康服務(wù)，不得開(kāi)展中醫醫療活動(dòng)，不得使用帶有中醫醫療特征的名稱(chēng)，不得進(jìn)行帶有中醫醫療性質(zhì)的宣傳。
提供中醫養生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營(yíng)范圍應當使用“中醫養生保健服務(wù)（非醫療）”的規范表述。
第十一條 支持政府舉辦的中醫醫療機構牽頭組建中醫醫療聯(lián)合體；鼓勵社會(huì )力量舉辦的中醫醫療機構參與中醫醫療聯(lián)合體建設。
支持中醫重點(diǎn)專(zhuān)科建設，合理布局中醫重點(diǎn)專(zhuān)科資源，對重點(diǎn)專(zhuān)科在科研、人才培養、設施設備投入等方面予以?xún)A斜；支持重點(diǎn)專(zhuān)科在重大疑難疾病、急危重癥、傳染病防治等領(lǐng)域發(fā)揮中醫藥特色和優(yōu)勢。
鼓勵各類(lèi)醫療機構開(kāi)展中醫藥合作，支持發(fā)展中醫遠程醫療、移動(dòng)醫療、智慧醫療等新型中醫醫療服務(wù)。
第十二條 中醫醫療機構配備的醫務(wù)人員應當以中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主，主要提供中醫藥服務(wù)。中醫醫療機構的中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、中醫藥服務(wù)占比，應當符合國家和省有關(guān)規定。中醫醫師應當主要提供中醫藥服務(wù)，服務(wù)內容和所占比例納入職稱(chēng)評審內容。提供疾病預防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛生、院前急救等專(zhuān)業(yè)公共衛生服務(wù)的機構，應當合理配備中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第十三條 經(jīng)考試取得醫師資格的中醫醫師可以在綜合醫院、婦幼保健機構、專(zhuān)科醫院等醫療機構的臨床科室執業(yè)。
經(jīng)考核取得醫師資格的中醫（專(zhuān)長(cháng)）醫師，應當在注冊的執業(yè)范圍內開(kāi)展中醫醫療活動(dòng)。中醫（專(zhuān)長(cháng)）醫師開(kāi)展中醫醫療活動(dòng)時(shí)，應當在診療場(chǎng)所明顯位置公示執業(yè)范圍以及可以采用的治療方法。
第十四條 非中醫類(lèi)別執業(yè)醫師，按照規定通過(guò)西學(xué)中、跟師等系統的中醫藥專(zhuān)業(yè)知識培訓后經(jīng)考核合格，以及取得中醫或者中西醫結合專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、學(xué)位的，可以開(kāi)展中醫醫療活動(dòng)。
非中醫類(lèi)別醫師、鄉村醫生、護理人員參加省中醫藥主管部門(mén)舉辦或者認可的中醫藥適宜技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格，可以在執業(yè)活動(dòng)中運用相應的中醫藥適宜技術(shù)。
第十五條 省、市、縣人民政府應當建立健全中醫藥參與傳染病防治和突發(fā)公共衛生事件應對機制，將中醫醫療機構和中醫藥人員納入突發(fā)公共衛生事件應急和院前急救體系，中醫藥防治舉措融入應急預案和技術(shù)方案；加強中醫藥應急物資、設備、設施、技術(shù)與人才資源儲備和基地建設。
發(fā)生重大新發(fā)傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件時(shí)，中醫藥主管部門(mén)應當根據應急預案，及時(shí)組織醫療機構和中醫藥專(zhuān)家制定中醫藥防控和救治方案，選派中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與醫學(xué)救援，指導醫療機構在預防、救治和康復中運用中醫藥技術(shù)方法，發(fā)揮中醫藥在疫病防控中的重要作用。
第十六條 鼓勵發(fā)展中醫治未病和中醫特色康復服務(wù)，推進(jìn)二級以上中醫醫療機構治未病科和康復科建設。支持基層醫療衛生機構開(kāi)展中醫健康咨詢(xún)評估、干預調理、隨訪(fǎng)管理等治未病服務(wù)。
支持中醫藥與養老服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)中醫藥服務(wù)在老年護理、安寧療護中的應用，推進(jìn)二級以上中醫醫療機構老年病科建設，鼓勵建設中醫藥特色醫養結合機構。
第三章 中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第十七條 省人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)編制中藥保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，制定中藥產(chǎn)業(yè)扶持政策，將中藥材種植基地、中醫藥產(chǎn)業(yè)集聚區、中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)納入區域協(xié)調發(fā)展專(zhuān)項資金支持范圍，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng )業(yè)）投資引導基金作用，引導社會(huì )資金投資中醫藥產(chǎn)業(yè)。
第十八條 省人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對本省中藥資源進(jìn)行定期普查和動(dòng)態(tài)監測，建立中藥數據庫和特有中藥材種質(zhì)資源庫、基因庫、種質(zhì)資源保護圃等遼寧道地藥材種質(zhì)資源保護體系，建立健全中藥資源動(dòng)態(tài)監測和信息服務(wù)體系，將省級中藥材種子種苗繁育基地、重點(diǎn)物種保存圃納入農業(yè)種質(zhì)資源保護與利用補助資金扶持范圍。
第十九條 省中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同市場(chǎng)監督管理、藥品監督管理、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)制定遼產(chǎn)道地中藥材目錄和標準質(zhì)量評價(jià)體系，加強對遼產(chǎn)道地中藥材的原產(chǎn)地、種源、種質(zhì)和品牌保護。
農業(yè)農村、中醫藥、藥品監督管理等主管部門(mén)對道地中藥材進(jìn)行品種選育和產(chǎn)地保護，推進(jìn)中藥材標準化基地建設，加強中藥材種植養殖重點(diǎn)縣建設，推進(jìn)道地中藥材種植養殖規模化、規范化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵遼產(chǎn)道地中藥材申報地理標志產(chǎn)品。
在依法保護森林資源的前提下，鼓勵、支持在林下種植中藥材。
第二十條 中藥材的采集、貯存、初加工和中藥飲片炮制等應當符合有關(guān)技術(shù)規范、標準和管理規定。
藥品監督管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)健全中藥材質(zhì)量保障制度，建立實(shí)施中藥材全過(guò)程質(zhì)量追溯體系。
中藥材經(jīng)營(yíng)者應當建立進(jìn)貨查驗和購銷(xiāo)記錄制度，并如實(shí)標明中藥材產(chǎn)地；藥品生產(chǎn)企業(yè)應當建立中藥材、中藥飲片進(jìn)貨查驗記錄制度；醫療機構應當嚴格執行中藥材、中藥飲片質(zhì)量驗收制度，加強中藥材加工、炮制和中藥制劑配制的管理，保證中藥飲片和中藥制劑質(zhì)量。
第二十一條 支持中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設，加強中藥材市場(chǎng)監督管理，完善與發(fā)展中藥材現代商貿相關(guān)的倉儲物流、電子商務(wù)、期貨交易等配套建設。
第二十二條 鼓勵醫療機構、科研機構、高等院校、中藥生產(chǎn)企業(yè)運用現代科學(xué)技術(shù)和傳統中藥研究方法，開(kāi)展中藥材、中藥飲片、中成藥的研究開(kāi)發(fā)和臨床應用；支持中藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)中藥配方顆粒；支持運用傳統工藝炮制中藥飲片。
第二十三條 支持中藥生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)，基于古代經(jīng)典名方、民間驗方、秘方及民族藥經(jīng)典方劑開(kāi)發(fā)，或者以中藥制劑為基礎與醫療機構合作研發(fā)中藥新藥，開(kāi)展上市后再評價(jià)，加大二次開(kāi)發(fā)力度，培育具有競爭力的中藥品牌。
鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)藥食兩用健康產(chǎn)品。
第二十四條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)支持中醫藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)聚集區建設，促進(jìn)中醫藥企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng )新，推動(dòng)中藥生產(chǎn)工藝和流程標準化、現代化、智能化，扶持獨家生產(chǎn)、擁有知識產(chǎn)權或者列入中藥保護目錄的中醫藥品種，提升企業(yè)核心競爭力。
第二十五條 省、市、縣人民政府應當利用中醫藥資源優(yōu)勢，推動(dòng)中醫藥與養生保健、養老服務(wù)、文化、旅游、體育、食品、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng )建國家級中醫藥健康旅游示范基地、省級中醫藥健康養老基地；有條件的地方還應當建設中醫藥特色小鎮和特色街區。
文化和旅游主管部門(mén)應當將中醫藥納入文化旅游發(fā)展規劃，鼓勵創(chuàng )作中醫藥文化創(chuàng )意產(chǎn)品和文化精品，支持開(kāi)發(fā)具有本省特色的中醫藥健康旅游產(chǎn)品、線(xiàn)路和品牌。
體育主管部門(mén)應當將中醫傳統運動(dòng)納入體育發(fā)展規劃，鼓勵中醫理論指導養生健身活動(dòng)，推廣太極拳、五禽戲等中醫傳統運動(dòng)。
鼓勵企業(yè)運用現代技術(shù)工藝開(kāi)展中藥材精深加工，研發(fā)、推廣中藥保健品、藥膳、化妝品、藥浴等遼產(chǎn)道地藥材產(chǎn)品；支持企業(yè)開(kāi)發(fā)中醫特色診療設備、中醫健身器械等新產(chǎn)品，推進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級。
第四章 中醫藥人才培養
第二十六條 省人民政府應當建立健全中醫藥人才培養機制，形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫藥人才培養體系。
省教育主管部門(mén)應當會(huì )同中醫藥主管部門(mén)完善中醫藥院校教育體系，發(fā)展中醫藥高等教育、職業(yè)教育。
第二十七條 中醫藥院校教育應當以中醫藥內容為主，強化中醫思維培養和中醫臨床技能培訓，提高中醫經(jīng)典課程比重，增加設置中醫疫病相關(guān)課程，加強中西醫結合人才培養。臨床醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)應當將中醫課程列入必修課，并適當增加比重。
支持發(fā)展中醫藥職業(yè)教育，培養中醫康復、護理、養生保健、健康管理等專(zhuān)業(yè)人才，以及中藥鑒別、中藥飲片炮制等中藥特色技術(shù)人才。
第二十八條 中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)組織開(kāi)展中醫藥畢業(yè)后教育，建立健全醫教協(xié)同機制，開(kāi)展中醫住院醫師和中醫專(zhuān)科醫師規范化培訓。
中醫藥主管部門(mén)應當完善中醫藥繼續教育制度，制定中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓計劃，組織開(kāi)展中醫藥基本知識和技能培訓。
中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當按照規定參加繼續教育，所在機構應當為其接受繼續教育創(chuàng )造條件。
第二十九條 省中醫藥主管部門(mén)應當發(fā)展中醫藥師承教育，支持具有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的中醫醫師、中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)，并作為其職稱(chēng)評審、評優(yōu)評先的重要依據。
第三十條 衛生健康主管部門(mén)應當將中醫藥知識納入臨床醫師、全科醫師、基層醫務(wù)人員教育培訓內容，完善中西醫結合人才培養政策措施，鼓勵西醫人員學(xué)習中醫、按照規定提供中醫藥服務(wù)，培養高層次中西醫結合人才。
臨床類(lèi)別醫師按照國家和省有關(guān)規定通過(guò)考核的，可以參加中西醫結合職稱(chēng)評聘。中西醫結合專(zhuān)業(yè)人員可以參加臨床類(lèi)別全科醫生規范化培訓。
第三十一條 支持取得中醫類(lèi)別執業(yè)醫師資格的中高等院校畢業(yè)生，到基層醫療衛生機構從事中醫藥工作，在職稱(chēng)晉升、進(jìn)修培養等方面給予優(yōu)先。
第五章 中醫藥傳承創(chuàng )新與文化傳播
第三十二條 省、市、縣人民政府應當加強傳統醫藥類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承，為符合條件的中醫藥人員或者其他社會(huì )組織和人員申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人創(chuàng )造條件，將傳統中醫藥技藝列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄予以保護并有效利用。
第三十三條 中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好以下中醫藥傳承工作：
（一）“遼派中醫”挖掘、搜集、整理、研究、利用、保護及創(chuàng )新工作；
（二）名老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗的總結和繼承工作；
（三）整理、出版名老中醫學(xué)術(shù)思想和臨床診治經(jīng)驗文獻；
（四）搶救瀕臨失傳的珍稀和珍貴古籍文獻，搜集整理中醫藥經(jīng)典名方、民間驗方、秘方和傳統療法；
（五）做好傳統制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗的挖掘整理利用；
（六）開(kāi)展中醫藥古籍普查登記工作，推動(dòng)中醫藥古籍數字化，加強中醫藥類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護和傳承。
第三十四條 省、市人民政府應當加大中醫藥科學(xué)技術(shù)投入，支持開(kāi)展中醫藥科學(xué)研究，健全完善符合中醫藥特點(diǎn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新體系，促進(jìn)中醫藥理論和技術(shù)方法的傳承創(chuàng )新。
鼓勵中醫藥企業(yè)與高等院校、科研機構、醫療機構共建技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、院士專(zhuān)家工作站、博士后科研工作站等科技創(chuàng )新平臺。
第三十五條 中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同科技等部門(mén)健全中醫藥科技成果的評價(jià)和轉化機制，組織中醫藥科技成果推介，促進(jìn)中醫藥科技成果轉化和推廣。從事中醫藥研究的科研機構、高等學(xué)校、醫療機構等應當全面落實(shí)科技成果轉化、收益、分配制度，對完成科技成果轉化做出重要貢獻的人員依法予以獎勵。
市場(chǎng)監督管理、中醫藥、藥品監督管理等部門(mén)應當完善中醫藥知識產(chǎn)權保護機制，指導有關(guān)單位和個(gè)人建立與中藥配方、生產(chǎn)工藝保護需要相適應的專(zhuān)利、商業(yè)秘密、中藥品種等保護制度。
第三十六條 中醫藥等主管部門(mén)應當弘揚中醫藥文化，加強中醫藥知識的宣傳，普及中醫藥知識，營(yíng)造關(guān)心、支持中醫藥發(fā)展的良好社會(huì )氛圍，提升中醫藥文化影響力。
每年九月的第三周為本省中醫藥文化宣傳周。
支持建設具有中醫藥特色的博物館、健康養生文化體驗場(chǎng)館和中醫藥文化宣傳基地，培育中醫藥文化科普隊伍，鼓勵創(chuàng )作中醫藥文化和科普作品，推動(dòng)中醫藥文化和知識進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提高公眾中醫藥健康文化素養。
第三十七條 鼓勵各類(lèi)機構開(kāi)展中醫藥對外合作、文化傳播、推廣應用和服務(wù)貿易，支持中醫藥海外中心、國際合作基地、國際貿易平臺建設，推動(dòng)中醫藥技術(shù)、藥物、標準和服務(wù)的對外交流。
第三十八條 開(kāi)展中醫藥文化宣傳和知識普及活動(dòng)，應當符合中醫藥文化內涵和發(fā)展規律。任何組織或者個(gè)人不得對中醫藥作虛假、夸大宣傳，不得冒用中醫藥名義牟取不正當利益、損害社會(huì )公共利益。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展中醫藥知識宣傳，應當聘請中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，以介紹疾病預防、控制、康復以及養生保健等科學(xué)知識為主要內容，不得以介紹健康、養生知識等形式變相發(fā)布中醫醫療廣告、中藥廣告。
第六章 保障與監督
第三十九條 中醫藥主管部門(mén)應當會(huì )同市場(chǎng)監督管理、藥品監督管理等部門(mén)加強中醫藥標準化建設，建立健全中醫藥標準體系，完善中醫藥標準化工作推進(jìn)和落實(shí)機制。
第四十條 發(fā)展改革、市場(chǎng)監督管理、醫療保障等部門(mén)應當按照法定價(jià)格管理權限，合理確定中醫醫療服務(wù)價(jià)格項目和標準，并根據中醫藥服務(wù)成本和專(zhuān)業(yè)技術(shù)價(jià)值動(dòng)態(tài)調整。在確定中醫醫療服務(wù)價(jià)格項目和標準時(shí)，應當征求同級中醫藥主管部門(mén)和中醫藥專(zhuān)家的意見(jiàn)。
第四十一條 醫療保障部門(mén)應當建立符合中醫藥特點(diǎn)的基本醫療保險支付制度，按照國家規定將符合條件的中醫醫療機構納入基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構范圍，將符合條件的中醫診療項目、中成藥、中藥飲片和醫療機構中藥制劑納入基本醫療保險基金支付范圍，動(dòng)態(tài)調整納入基本醫療保險基金支付范圍的醫療機構中藥制劑支付標準。
第四十二條 開(kāi)展下列與中醫藥有關(guān)的評審、評估、鑒定等相關(guān)活動(dòng)時(shí)，應當成立中醫藥專(zhuān)家組，或者以中醫藥專(zhuān)家為主開(kāi)展：
（一）納入基本醫療保險藥品和診療項目目錄的中藥藥品、中醫診療技術(shù)評選；
（二）中醫醫療服務(wù)收費項目和價(jià)格標準的制定、調整；
（三）中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審；
（四）中醫藥醫療、教學(xué)、科研機構評審、評估；
（五）中醫藥科研項目評審、成果鑒定；
（六）其他與中醫藥評審、評估、鑒定有關(guān)的活動(dòng)。
第四十三條 對在中醫藥事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
評選省人民政府科學(xué)技術(shù)獎勵、人才獎勵等項目時(shí)，應當在醫藥衛生序列中單獨設立中醫藥專(zhuān)業(yè)組。
第四十四條 中醫藥主管部門(mén)應當加強中醫藥監管能力建設，合理配備人員力量，開(kāi)展中醫藥服務(wù)監督檢查。
藥品監督管理部門(mén)應當依據職責加強對中藥材、中藥飲片、醫療機構中藥制劑質(zhì)量的監督抽查，并公告質(zhì)量抽查檢驗結果。
第四十五條 醫療機構配制的中藥制劑經(jīng)省藥品監督管理部門(mén)批準，可以在指定的醫療機構之間調劑使用。
符合下列情形之一的，不納入醫療機構中藥制劑管理：
（一）中藥加工成細粉，臨用時(shí)加水、酒、醋、蜜、麻油、飴糖等中藥傳統基質(zhì)調配、外用；
（二）鮮藥榨汁；
（三）受患者委托，按照醫師處方（一人一方）應用中藥傳統工藝加工而成的湯劑、丸劑、散劑、丹、錠等制品；
（四）依法不納入醫療機構中藥制劑管理的其他情形。
第四十六條 中醫藥主管部門(mén)應當加強中醫藥領(lǐng)域信用監管，按照國家和省有關(guān)規定將相關(guān)信息共享到信用信息共享平臺，依法實(shí)施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。
第七章 法律責任
第四十七條 中醫藥主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)工作人員有下列濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為之一的，依法給予處分：
（一）違反規定撤銷(xiāo)或者合并政府舉辦的中醫醫療機構或者改變其性質(zhì)的；
（二）違反規定頒發(fā)執業(yè)許可證或者執業(yè)證書(shū)的；
（三）發(fā)現違法行為不依法予以查處的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十八條 違反本條例規定，中醫養生保健機構開(kāi)展中醫醫療活動(dòng)的，由中醫藥主管部門(mén)依法處理；使用帶有中醫醫療特征的名稱(chēng)或者進(jìn)行帶有中醫醫療性質(zhì)的宣傳的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法處理。
第八章 附 則
第四十九條 本條例自2023年 月 日起施行。
《遼寧省中醫藥條例（草案征求意見(jiàn)稿）》解讀
近日，遼寧省司法廳就省中醫藥管理局起草的《遼寧省中醫藥條例（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
一、立法背景
中醫藥學(xué)是中華民族的偉大創(chuàng )造，是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫的鑰匙。黨中央、國務(wù)院高度重視中醫藥發(fā)展，將傳承創(chuàng )新發(fā)展中醫藥定位為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要內容。黨的二十大報告明確指出“促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展”。制定《遼寧省中醫藥條例》是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強新時(shí)代中醫藥工作的重要論述、中醫藥法和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》等系列文件的重要舉措，是以法治方式規范和保障我省中醫藥工作的有力抓手。對振興我省中醫藥產(chǎn)業(yè)，提高公民健康水平，促進(jìn)健康遼寧建設具有十分重要意義。
二、主要內容
草案共8章49條，主要從中醫藥服務(wù)、中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫藥人才培養、中醫藥傳承創(chuàng )新與文化傳播、保障與監督等方面做出規定。
一是關(guān)于中醫藥服務(wù)。草案規定，將中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃，按照國家有關(guān)規定設置中醫醫療機構，發(fā)展有中醫藥特色和優(yōu)勢的醫療機構，逐步建立預防保健、疾病治療和康復一體化的覆蓋城鄉的中醫醫療服務(wù)體系。建立健全中醫藥參與傳染病防治和突發(fā)公共衛生事件應對機制，及時(shí)組織醫療機構和中醫藥專(zhuān)家制定中醫藥防控救治方案，發(fā)揮中醫藥在疫病防控中的重要作用。
二是關(guān)于中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。草案規定，支持中醫藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)聚集區建設，促進(jìn)中醫藥企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng )新，推動(dòng)中藥生產(chǎn)工藝和流程標準化、現代化、智能化，扶持獨家生產(chǎn)、擁有知識產(chǎn)權或者列入中藥保護目錄的中醫藥品種，提升企業(yè)核心競爭力。加強中藥材種植養殖重點(diǎn)縣建設，推進(jìn)道地中藥材種植養殖規模化、規范化、產(chǎn)業(yè)化。
三是中醫藥人才培養。草案規定，建立健全中醫藥人才培養機制，形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫藥人才培養體系。省中醫藥主管部門(mén)應當發(fā)展中醫藥師承教育，支持具有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的中醫醫師、中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)，并作為其職稱(chēng)評審、評優(yōu)評先的重要依據。完善中醫藥院校教育體系，發(fā)展中醫藥高等教育、職業(yè)教育。
四是關(guān)于中醫藥傳承創(chuàng )新與文化傳播。草案規定，加強傳統醫藥類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承，為符合條件的中醫藥人員或者其他社會(huì )組織和人員申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人創(chuàng )造條件，將傳統中醫藥技藝列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄予以保護并有效利用。支持中醫藥海外中心、國際合作基地、國際貿易平臺建設，推動(dòng)中醫藥技術(shù)、藥物、標準和服務(wù)的對外交流。
五是關(guān)于保障與監督。草案規定，加強中醫藥標準化建設，建立健全中醫藥標準體系，完善中醫藥標準化工作推進(jìn)和落實(shí)機制。按照國家規定將符合條件的中醫醫療機構納入基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構范圍，將符合條件的中醫診療項目、中成藥、中藥飲片和醫療機構中藥制劑納入基本醫療保險基金支付范圍。另外，加強中醫藥領(lǐng)域信用監管，依法實(shí)施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。