根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求。本報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、推進(jìn)行政決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”情況、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況、開(kāi)展政策解讀情況、回應社會(huì )關(guān)切情況、依申請公開(kāi)工作詳細情況等十一個(gè)部分組成。本報告所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、總體公開(kāi)情況
2017年，我委嚴格按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)[2016]8號）、《中共朝陽(yáng)市委辦公室 朝陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)市縣機關(guān)中層干部作風(fēng)轉變的工作意見(jiàn)>的通知》（朝委辦發(fā)[2017]43號）和《朝陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽(yáng)市2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（朝政辦發(fā)[2017]86號）的文件要求，本著(zhù)公平、公正、便民的原則,把政府信息公開(kāi)工作與本部門(mén)各項工作聯(lián)系起來(lái),以深化醫藥衛生體制改革為重點(diǎn)，圍繞全市衛生計生中心工作，以“正常化、規范化、制度化”為著(zhù)力點(diǎn)，促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作規范、有序、健康發(fā)展，提高了衛生計生工作透明度，保障了人民群眾對衛生工作的知情權、監督權和參與權，在全社會(huì )樹(shù)立了良好的部門(mén)形象。
（一）領(lǐng)導高度重視、制度不斷完善
為了更好的指導信息公開(kāi)工作，我委重新調整了工作領(lǐng)導小組，進(jìn)一步明確了工作職責。由委主任任組長(cháng)，副書(shū)記、副主任任副組長(cháng)，相關(guān)科室負責人任成員的信息公開(kāi)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，進(jìn)一步明確了主要職責和工作機制。全年召開(kāi)專(zhuān)題政務(wù)公開(kāi)工作會(huì )議2次，對政務(wù)公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督等進(jìn)行了詳細的安排部署。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)市政府辦公室2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施方案的通知》（朝衛辦發(fā)[2017]227號），將我市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)進(jìn)行了分解，明確責任科室和完成時(shí)限。貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《遼寧省政府信息公開(kāi)規定》和《遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作規定》等相關(guān)規定，修改完善了我委信息公開(kāi)工作制度，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)朝陽(yáng)市衛生計生委政府信息公開(kāi)五項制度的通知》（朝衛辦發(fā)[2017]354號），逐步建立健全我委政府主動(dòng)公開(kāi)工作機制，明確職責、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求，并對公開(kāi)內容的真實(shí)性、參與公開(kāi)的廣泛性、公開(kāi)形式的合法性，以及意見(jiàn)的聽(tīng)取、采納等方面提出要求，并廣泛接受社會(huì )監督。
（二）抓住關(guān)鍵，注重輿情引導
為扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，我委堅持從重點(diǎn)部門(mén)、重要環(huán)節、重大問(wèn)題入手，關(guān)注民生，以群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題作為突破口，強化對輿情引導，提高群眾的知曉率、參與率。一是加大對食品安全監管信息公開(kāi)力度，對食品安全專(zhuān)項整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處等日常監管信息以及風(fēng)險評估和風(fēng)險警示信息都通過(guò)我市主流新聞媒體進(jìn)行了公開(kāi)。二是對醫改重點(diǎn)工作進(jìn)行公開(kāi)，讓群眾了解醫改重點(diǎn)工作。如對11項基本公共衛生服務(wù)項目和5項重大公共衛生服務(wù)項目實(shí)施公開(kāi)。三是對各項惠民政策實(shí)行公開(kāi)，加強了《健康遼寧》的宣傳力度，印發(fā)2萬(wàn)元的宣傳手冊，加大農民對政策的知曉力度。四是有效開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)工作。各醫療機構按照依法行醫、廉潔高效、注重實(shí)效，民主監督的原則，對醫療機構概括、醫療機構環(huán)境、行風(fēng)廉政建設、醫療服務(wù)內容、服務(wù)時(shí)間、流、價(jià)格、投訴方式等作為院務(wù)公開(kāi)的主要內容。五是開(kāi)展了城市公立醫院綜合改革和健康扶貧政策兩次民意調查，對全市健康扶貧政策及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，報銷(xiāo)比例、擴大報銷(xiāo)病種、貧困百姓零負擔和貧困人口免費參合等優(yōu)惠政策進(jìn)行公開(kāi)。2017年我委共公開(kāi)各類(lèi)信息433條，其中，主動(dòng)公開(kāi)433條，依申請公開(kāi)0 條。
（三）豐富載體，拓寬公開(kāi)渠道
為了方便公眾了解、獲取衛生計生信息，我委積極豐富公開(kāi)載體，實(shí)現政府信息公開(kāi)多元化。一是開(kāi)展5.15政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)。活動(dòng)當日我委組織相關(guān)科室人員按照要求，對惠民政策，辦事指南，公共衛生等各個(gè)方面進(jìn)行公開(kāi)，發(fā)放宣傳單2000多份，宣傳卡片1500多張，現場(chǎng)解答咨詢(xún)20余人次。二是實(shí)現網(wǎng)上公開(kāi)。通過(guò)政府和本單位網(wǎng)站對衛生計生相關(guān)政策、人事管理、財務(wù)基建、辦事指南等進(jìn)行公開(kāi)。三是加大新聞媒體公開(kāi)力度。在朝陽(yáng)日報、朝陽(yáng)電視臺、電臺、燕都晨報等朝陽(yáng)主流媒體對衛生計生相關(guān)政策、惠民措施進(jìn)行公開(kāi)，并設立咨詢(xún)電話(huà)，方便群眾咨詢(xún)。四是創(chuàng )建了“健康新朝陽(yáng)”衛生計生微信公眾號，公開(kāi)載體和渠道不斷創(chuàng )新。五是醫療服務(wù)走進(jìn)利民直播間，市第二醫院、市四院、先后以醫療健康、診療服務(wù)、健康扶貧、免費義診等內容走進(jìn)利民直播間公開(kāi)醫院醫療服務(wù)等相關(guān)信息。
（四）推動(dòng)各類(lèi)醫療機構健全信息公開(kāi)
我委嚴格落實(shí)《國家衛生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫院、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構等9類(lèi)醫療衛生機構信息公開(kāi)目錄的通知》（國衛辦政務(wù)發(fā)[2015]12號）和《關(guān)于做好醫療機構院務(wù)公開(kāi)工作的通知》（遼衛辦發(fā)[2016]339號）文件要求，對醫療服務(wù)收費、藥品價(jià)格、衛生應急、疾病防控等方面進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，各醫療衛生機構均能夠按照要求進(jìn)行公示公開(kāi)，市中心醫院在本院網(wǎng)站上單獨設立院務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，對藥品價(jià)格、便民服務(wù)措施、人事管理等內容進(jìn)行了公開(kāi)。市第二醫院今年又對本院網(wǎng)站進(jìn)行及時(shí)更新，內容更加細化、措施更加便民，對診療服務(wù)科目、時(shí)間及預約診療掛號須知等方面內容進(jìn)行了公開(kāi)公示，進(jìn)一步增強了行政工作的透明度。朝陽(yáng)市第四醫院和康寧醫院創(chuàng )新了公開(kāi)形式，建立了本院的微信平臺，對急診“綠色通道”路徑，本院服務(wù)監督部門(mén)（人）的投訴電話(huà)和信箱，臨床、醫技科室名稱(chēng)、服務(wù)內容等進(jìn)行了公開(kāi)公示。全市各醫療衛生機構全部實(shí)行“兩有”、“三掛”、“四上墻”，即有舉報電話(huà)、有意見(jiàn)箱；掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費；機關(guān)辦公示意圖上墻、服務(wù)內容上墻、辦事程序上墻、收費標準上墻。據統計，全市各醫療機構醫療收費價(jià)格及藥品價(jià)格公示欄和公示板70余塊，適時(shí)更新電子滾動(dòng)屏幕公開(kāi)內容，全年公開(kāi)醫療服務(wù)、價(jià)格和收費內容近300多條。同時(shí)，各醫療機構充分發(fā)揮媒紙的傳播范圍廣知曉率高的優(yōu)勢，對疾病防控、婦幼健康、藥品器械等方面信息及時(shí)更新，全年，在媒紙上公開(kāi)各類(lèi)信息近百條，在預防傳染性疾病和提高婦幼兒童健康方面起到了積極作用。全年各級公開(kāi)醫療衛生領(lǐng)域信息達700余條。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2017年依托市政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺和部門(mén)網(wǎng)站等媒介累計發(fā)布信息433條。
從信息公開(kāi)的主要類(lèi)別看，主要以工作動(dòng)態(tài)信息、法規文件、公共服務(wù)信息、概況信息為主，從信息公開(kāi)的載體形式看，對主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，除以政府網(wǎng)站為第一平臺和主渠道外，我委還積極拓展公開(kāi)渠道，通過(guò)衛生計生委網(wǎng)站、編發(fā)《朝陽(yáng)市衛生和計生》刊物、結合“世界防治結核病日”、“愛(ài)牙日”、“世界人口日”等宣傳活動(dòng)公開(kāi)；借助電視、報紙等媒介，宣傳各個(gè)時(shí)期的重要決策及實(shí)施情況，發(fā)布各類(lèi)便民信息。通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、發(fā)布通報、印制刊物和文件等形式，向系統內部和有關(guān)單位公開(kāi)有關(guān)方針政策、工作措施和政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)等信息。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作情況
進(jìn)一步加強公共資源配置、“三公”經(jīng)費使用和衛生計生重點(diǎn)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)了2016年部門(mén)決算、2017年部門(mén)預算和“三公”經(jīng)費等細目、費用。按照《市政府2017年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》關(guān)于“深化醫療衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)”的要求，調度13家委屬醫療衛生服務(wù)機構建立健全信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè),及時(shí)公開(kāi)醫療服務(wù)、價(jià)格、收費標準等信息，在市衛生計生委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置“朝陽(yáng)市醫療衛生服務(wù)機構信息公開(kāi)”欄目，群眾可直接通過(guò)上述欄目查詢(xún)所有委屬醫療衛生服務(wù)機構相關(guān)信息。規范行政權力運行中的政府信息公開(kāi)工作。公開(kāi)重大決策執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式等，工作進(jìn)展和完成情況信息，公開(kāi)移交行政權力事項16項，其中，行政許可15項，其他行政權力1項。將涉及衛生計生行政權力事項28項行政服務(wù)事項信息全部通過(guò)朝陽(yáng)市衛生和計劃生育委員會(huì )網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。行政處罰案件42起，全部在信用遼寧網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。印制了4萬(wàn)份《健康扶貧手冊》，以逐戶(hù)發(fā)放的方式對健康扶貧政策進(jìn)行了公開(kāi)，讓貧困戶(hù)第一時(shí)間了解我市健康扶貧的相關(guān)政策。
四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
編制了政務(wù)服務(wù)事項目錄辦事指南叢書(shū)，并將辦事目錄流程圖在網(wǎng)站及時(shí)公布，方便群眾辦事查閱。
五、建議提案辦理結果公開(kāi)情況。
通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站對我委辦理的20件建議提案進(jìn)行了網(wǎng)上公示，其中人大建議4件、政協(xié)提案16件，辦結率達到100%，滿(mǎn)意率達到100%。
六、開(kāi)展政策解讀情況
全年我委按要求涉及衛生計生方面的健康扶貧、公立醫院改革等政策解讀進(jìn)行公開(kāi)，全年公開(kāi)政策解讀信息5條。對醫療健康精準扶貧惠民政策和公立醫院綜合改革等關(guān)事宜召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )2次，群眾惠民政策知曉率不斷提高。我委開(kāi)展了上述兩項政策的民意調查工作，走訪(fǎng)群眾74人，滿(mǎn)意率在98%以上。
七、政務(wù)輿情處置回應情況
我委積極完善輿情研判和回應機制，牢固樹(shù)立輿情危機和公開(kāi)意識，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置。對年初禽流感、公立醫院改革、健康扶貧等信息面向社會(huì )及時(shí)進(jìn)行了回應。
八、依申請公開(kāi)工作詳細情況
全年共受理依申請公開(kāi)信息0件次。
九、信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況
全年無(wú)信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況。
十、建議提案辦理結果公開(kāi)情況
本年度市衛生計生委共受理建議提案辦理33件次,辦理辦結案件33件次，未辦結案件0件次。
十一、制度機制建設情況
重新調整了市衛生計生委政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，由張麗新主任任副組長(cháng)，其他分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)科室負責人任成員。對《市衛生計生委政府信息公開(kāi)指南》和《市衛生計生委政府信息公開(kāi)目錄》進(jìn)行了及時(shí)更新，繼續落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《遼寧省政府信息公開(kāi)規定》和《遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作規定》等相關(guān)規定，確保了政府信息公開(kāi)工作的制度化、規范化和政府信息公開(kāi)的暢通性。同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)市政府辦公室2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施方案的通知》，將我市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)進(jìn)行了分解，明確責任科室和完成時(shí)限。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)朝陽(yáng)市衛生計生委政府信息公開(kāi)五項制度的通知》（朝衛辦發(fā)[2017]354號），逐步建立健全我委政府主動(dòng)公開(kāi)工作機制，明確職責、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求，并對公開(kāi)內容的真實(shí)性、參與公開(kāi)的廣泛性、公開(kāi)形式的合法性，以及意見(jiàn)的聽(tīng)取、采納等方面提出要求，并廣泛接受社會(huì )監督。
十一、其他應報告的事項
無(wú)。